蓝厅观察丨日菲勾连步步升级 究竟意欲何为？

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近期，日本一方面接连参与多场联合军事演习，另一方面搞拉帮结派的“小圈子”外交，特别是与菲律宾不断加强勾连。日本和菲律宾究竟有何企图？

日菲“准同盟”关系

已箭在弦上

几天前，日本参议院全体会议批准了日菲《物资劳务相互提供协定》。这一协定签署于今年1月，等双方走完国内审批程序后就将生效。

中国南海研究院区域国别研究所所长、研究员丁铎表示，它标志着日本外向型军事战略再向前迈进一步，事实上是使日本自卫队与包括菲律宾等国在内的武装部队更便捷地进行食物、燃料和弹药相互补给，极大缩短后勤响应时间，也使菲律宾武装部队加速后勤体系现代化，以配适日本标准以及美国和北约的标准。

丁铎认为，这种标准建设事实上比单纯武器销售更能深度绑定两国的防务关系，背后反映的是日菲针对南海问题，包括台湾问题所做的多种战略和战术准备这种步伐在加快。日本试图借此突破和平宪法限制，突破“专守防卫”原则，这种动向也需要国际社会高度警惕。

除了《物资劳务相互提供协定》，还有去年9月生效的日菲《互惠准入协定》，为双方部队快速部署到对方国家并实施军事行动提供便利，加上今年5月底启动谈判的《军事情报保护协定》，一旦生效，意味着日本与菲律宾的军事合作将直抵最敏感、最核心的领域，日本密集编织对外军事情报共享网络，为染指地区安全事务铺路。上述这三项协定，也意味着日菲“准同盟”关系已箭在弦上。

日菲试图深度捆绑

给地区安全带来风险隐患

日本近期不断强化与菲律宾的勾连，日菲之间试图深度捆绑，高市早苗的“小圈子”外交与扩军备武同步推进，给地区安全带来风险隐患。

日本深度参与联合军演。例如，今年美菲“肩并肩”联合军演，日本不再当“观察员”，而是直接下场，不仅首次大规模派遣作战部队参演，更公然在菲律宾境内发射88式岸基反舰导弹。这是二战后，日本首次在境外发射进攻型导弹。

日本还在推进武器买卖，日方修改“防卫装备转移三原则”，逐步放宽杀伤性武器出口限制，计划向菲律宾出口军舰、导弹等进攻性武器。

北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授王旭表示，日本已经向菲律宾援助了巡逻船和雷达，双方也表示要加快谈判，日本向菲律宾提供导弹和军舰其实就是更进一步。同时，日本也宣布要帮助菲律宾建设国家海域态势感知体系。通过这一系列行动，日本的武器装备还有技术标准以及人员就实现了“出海”。由此日本的军力投送已经延伸到了第一岛链的南端，延伸到了菲律宾的境内。

日菲擅自启动所谓“海域划界谈判”

一意孤行必将自食恶果

日菲还试图在海上搞动作。5月底，菲律宾总统访日期间，日菲宣布启动所谓“海域划界谈判”，而拟划界海域位于中国台湾岛以东。

王旭表示，其实日菲想借这样的借口，来扩大在台湾岛以东海域的力量存在，再伺机去攫取海洋资源权益。双方特别想混淆国际视听，制造日菲是海上邻国的假象。实际上日菲两国陆地领土相隔甚远，中间横亘着宝岛台湾，日菲两国海上邻国这个事情是说不通的，其实就是在“揣着明白装糊涂”。日本内阁官房长官木原稔也公开承认，双方的“划界谈判”不对第三方有法律效力，那就说明其实两个国家心知肚明，它们进行这样的谈判，绕开中国，是对中国海洋权益的侵犯，不合情、不合理也是无效的。

丁铎表示，日菲双方共同针对中国这个意图是非常明显的，从启动非法“划界谈判”，私相授受海洋权益到将台湾问题纳入地区所谓的“安全议程”，目的其实就是联手在东海、南海，包括台湾海峡，挤压中国的战略空间，侵占中国合法海洋权利，也是有意推动东海、南海和台海实现它们战略意义上的联动。同时，这也反映出了日本和菲律宾各自的战略投机。日本借菲律宾突破“专守防卫”原则，南下东南亚，试图实现所谓的武装力量走出去、自卫队走出去；菲律宾则是想搭上日本的快车，加速军事现代化，增加海上挑衅、海上侵权、对华博弈的筹码。激化地区对抗的做法，也必定会遭到中方的强烈反制。

作为对日菲擅自启动所谓“海域划界谈判”的直接回应，中国海警、交通运输部等已接续开展执法巡查和海上交通专项执法行动，中方用一系列坚定行动表明，日菲若一意孤行必将自食恶果。

                        (责任编辑：苗苏)