视频丨日本外务省新财年预算概算要求破万亿日元

思霖

问AI · 认知战经费扩容，人工智能如何助力外交软实力？



日本外务省31日发布了2027财年预算的概算要求，申请预算总额为1.2165万亿日元。这是外务省概算要求首次突破1万亿日元。这一概算要求提出了五大支柱，包括“构建有利于日本的安全保障环境”，此外，概算要求还包括了修订“安保三文件”的相关预算。
那么，日本外务省2027财年预算的概算要求到底包括哪些内容？又体现了日本政府的什么企图？

日外务省预算概算要求强调所谓“安全保障”

这份概算要求提出了“五大支柱”，包括“构建有利于日本的安全保障环境”、声称要充分运用政府开发援助、政府安全保障能力强化支援等机制，加强与他国的战略合作。此外，还有“通过经济外交推动日本发展”、“强化情报能力，应对日益激烈的认知战”、“推进战略性文化外交”、“完善外交与领事执行体制”。

值得注意的是，修订“安保三文件”的相关预算被列在“外交运作所需经费”一栏的“事项要求”，未列明具体金额。

日本外交正有意识为“再军事化”服务

中国社科院日本研究所助理研究员 孟明铭：日本的外交正有意识地为日本的安保强化，也就是再军事化服务。外务省预算把部分政府开发援助指向港口、机场、海上保安、还有民间网络防卫的方向。实际上这些都具备战时转用于军事用途的可能。

中国社科院日本研究所助理研究员 孟明铭：政府安全保障能力强化支援这方面，向所谓的志同道合国家，无偿提供防卫装备，以警备舰艇、雷达、通信、航空设备等为主。第三条路径，是加强认知战的经费，扩容自己的软实力。日本方面可能希望，通过各种新方法比如人工智能武器，在国际舆论场上夺回主动权。

中国社科院日本研究所助理研究员 孟明铭：特别要指出的是，在日本的这个预算申请当中，修改安保三文件相关预算，被列为事项要求单独列出。该项目的最终预算，肯定是会突破一个很高的数值的。它是要为日本的再军事化进程提供一个比较隐蔽的制度接口和坚实的财政铺垫。

日本刻意渲染安全威胁 恶化地区局势

中国社科院日本研究所助理研究员 孟明铭：日本政府多部门一起强化安保，说明日本安保强化已经不再是像防卫省某一个省的单向扩军。日本的外交在自我矮化，统一服从于构建优有利于日本的这个安全环境这个目标。这样一来，日本的外务省和外交就难以继续扮演增进理解的刹车角色，而更多扮演加速器，为日本新军国主义的发展进程，主动营造外部空间。

中国社科院日本研究所助理研究员 孟明铭：久而久之，日本和平宪法和专属防卫原则，虽然没有被正式废止，但实际这个约束已经被掏空了。

中国社科院日本研究所助理研究员 孟明铭：这种以阵营对抗，取代这个互信合作，刻意渲染安全威胁的做法，不仅打破了区域内原有的战略平衡，更是无异于为这个本已复杂敏感的地区局势火上浇油，给亚太地区的长期和平稳定带来极大的破坏性风险。（总台记者 林博翰）