刘略昌：给日本提供靶场，堪培拉小心成靶子

野～人 · 发表于 2026-9-30 15:50:02

近日，澳大利亚与日本的军事勾连加速。9月8日—24日，日本陆上自卫队与澳大利亚等国在日本北海道、鹿儿岛等地借举行“东方之盾26”联合演习之名，推进战略进攻性武器前沿部署。上个月，日本防卫大臣小泉进次郎访问澳大利亚，与澳副总理兼国防部长马尔斯举行会谈，提出利用澳大利亚测试靶场支持日本高超音速导弹等下一代远程打击武器项目。一系列动作的指向已经相当清楚：随着日本加快发展远程打击能力，澳大利亚正在成为其推动“南进”战略纵深的重要一环。
日澳合作满足的是日本的军事需要。高超音速武器和其他远程导弹需要足够大的测试空间，日本国土狭长、人口密集，很难为相关试验提供理想条件。澳大利亚地广人稀，拥有南部伍默拉等大型靶场，自然成为日本的目标。小泉进次郎也直言，如果日本能够在澳大利亚试射高超音速等防区外导弹，将是仅次于日美同类合作的“突破性进展”。日澳联合声明更明确提出，相关框架将“支持日本的高超音速导弹项目”。
对日本而言，这相当于把本土有限的军事空间向南延伸。但对澳大利亚而言，事情显然不是“提供一块场地”这么简单。过去几年，澳大利亚持续强化与日本的防务关系，2023年8月，两国签订的《相互准入协定》正式生效，为双方军队进入对方国家开展演训等活动提供制度安排。如今，合作又向导弹测试迈出一步。军事合作越深入，澳大利亚的军事设施和国土就越深地嵌入日本的远程打击体系，也越将自己推向了本可远离的地缘安全风险中。
值得注意的是，据外媒报道，澳方可能承担相关测试任务的靶场综合体面积超过12万平方公里，长期用于澳大利亚及其伙伴的武器测试，同时也坐落在澳大利亚原住民传统土地之上。过去几十年，围绕军事设施建设、土地使用以及原住民权益，当地一直存在争议。如果今后更多外国远程打击武器进入这里进行试验，如何处理土地准入、安全管理、事故责任和当地社区权益，都不会只是技术问题。对堪培拉来说，开放国土支持他国发展进攻性更强、射程更远的武器系统，需要付出的成本会很高。
或许澳大利亚在这场合作中也有自己的算盘，但这算盘打得并不高明。澳大利亚已经决定采购日本改良型最上级护卫舰，两国还在推进激光技术等领域合作。澳方显然希望借此进一步扩大本国军工产业，并提高自身在地区安全合作中的分量。从短期看，这些收益都很具体。但安全账往往比经济账算得更长。日本近年来不断扩充远程打击能力，并持续推进防区外打击体系建设。澳大利亚如果越来越多地承担其测试、训练和保障功能，自身在地区军事格局中的角色也会随之发生变化。这其中，美国因素或许也发挥了一定作用，但更值得澳大利亚思考的是自己的利益边界。若一味相信被包装后的“安全合作”，无法看透日本背后的军事捆绑和“南进”战略本质，则澳大利亚面临的风险将远大于所谓收益。一旦地区紧张局势上升，承担武器测试、后勤保障乃至基地功能的国家，很难完全置身事外。
因此，真正需要澳大利亚算清楚的，不只是几笔军购合同和技术投资，更是本国安全环境将因此发生什么变化。日本需要澳大利亚，是因为这里能够提供日本本土难以提供的战略空间；澳大利亚是否真的需要此类以身涉险的防务合作？是否做好了自身或将更深地卷入他国军事安排，甚至被当作跳板的准备？任何合作都有边界，也都有代价。把越来越多国土和军事设施交给他国远程打击体系使用，得到的或许是眼前的合作红利，承担的却可能是更加长期而复杂的安全风险。对澳大利亚而言，这笔账值得认真算一算。（作者是上海理工大学国别与区域研究所所长、教授）

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